Какие у Вас есть предложения и пожелания по проведению Года предпринимателя?
- Решение объявить 2002 год Годом предпринимателя, на мой взгляд, несколько надумано. Известно, что областное Собрание не стало принимать Программу поддержки малого предпринимательства на 2002 год, в отличие от городского Совета депутатов. Лишь когда Президент лично проявил интерес к малому бизнесу, дав тем самым понять, что предприниматели – костяк общества и основа среднего класса, у нас всполошились, и в области объявили "Год предпринимателя". Произошло все очень спонтанно, сразу напомнило, как это было при социализме: на что "наверху" указали, то "внизу" сразу же стали исполнять. Есть в этом некая искусственность. Раньше говорили о "пережитках капитализма" – так вот в данном случае повеяло "пережитками социализма".
Предпринимательство – саморегулирующаяся сфера деятельности, на которую очень сложно влиять. Главное, чтобы было меньше барьеров, мешающих бизнесу развиваться. Другой, на мой взгляд, важный момент – для всех участников бизнеса должны быть созданы равные "правила игры".
В Архангельске своя специфика развития бизнеса – многое у нас делается по знакомству и благодаря родственным связям. Можно утверждать, что в городе не существует общих "правил игры" для всех. Я участвовал в разработке проекта Методики расчета размера арендной платы, когда сознательно четко прописывались коэффициенты, чтобы как можно меньше был зазор для вмешательства чиновников. Главная цель, которую мы преследовали, – создать правила игры, одинаковые для всех. Признаю, что методику идеальной не назовешь, тем не менее, сделан первый шаг к справедливой "игре". Нужно и дальше идти в этом направлении.
Как отразится введение в действие федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс РФ и в некоторые законодательные акты РФ о налогах и сборах" на развитии малого бизнеса?
- Все предпринимательское сообщество всколыхнуло введение единого социального налога, который идет вразрез с ранее провозглашенными принципами. Почему этот налог направлен против предпринимательства? Дело в том, что единый налог на вмененный доход был введен с целью облегчить организационные моменты ведения бизнеса. Единый налог заменял все другие налоги, и предприниматель не вел учет своих затрат. С введением нового социального налога пропадает смысл в едином налоге. А ведь именно благодаря упрощенной схеме налогообложения, за последний год в Архангельске как никогда динамично развивалась торговля: открылись несколько новых торговых центров, по официальным данным, на 30% вырос товарооборот. И такой рывок произошел, по моему мнению, именно в связи с тем, что сняли лишние барьеры, более простыми стали условия для вхождения в бизнес. Теперь нас отбросили назад. Условия перестали способствовать появлению в бизнесе новых людей. Предпринимателю, не искушенному во всех налоговых тонкостях, трудно начать свое дело. И происходит такое, когда Президент России делает заявление, что предпринимательство – это опора общества!
Для опытных предпринимателей ничего страшного в введении единого социального налога нет. Им такое положение на руку – чем сложнее условия ведения бизнеса, тем ниже конкуренция. Для тех же, кто сейчас пытается выйти на рынок, осуществить свою задачу станет гораздо труднее. С введением единого социального налога не ждите в 2002 году роста товарооборота, какой был в прошлом году. Задача государства – снижать барьеры для вхождения в бизнес, а введение нового налога барьеры подняло.
Что Вы можете сказать о деятельности общественного Совета по предпринимательству? Какие у Вас есть предложения по составу Совета?
Мой опыт работы в общественном совете показал, что это пустое занятие. Кто принимает участие в собраниях? Предпринимателей единицы, в основном функционеры. В таком составе совет не может эффективно работать, его деятельность носит декларативный характер. Решения могут приниматься какие угодно, но юридической силы, обязательной к исполнению, они не имеют. Конференцию предпринимателей провести очень сложно. Какова процедура делегирования? Проводить первичные собрания среди предпринимателей округа? Думаю, большая часть делегатов на конференцию просто не явятся.
На очередной сессии областного Собрания депутатов будет вынесен на утверждение проект "О внесении изменений в ставки единого налога на вмененный доход". Как Вы считаете, будет ли это способствовать развитию малого бизнеса, тем более, если повышение налога принимается в год, объявленный губернатором Годом предпринимателя?
- Введение этого налога ужесточает условия для развития бизнеса. Складывается впечатление, что пускают дымовую завесу для наступления на предпринимателей.
Подведя итог, хочу высказать предложения, которые, на мой взгляд, будут способствовать развитию малого бизнеса: во-первых, в этом году необходимо наложить мораторий на принятие любых законов, ухудшающих положение предпринимателей. Во-вторых, продолжить работу над выработкой единых, четких и понятных правил для всех. Пусть в Архангельске сегодня реализовать такую задачу сложно, но к этому надо стремиться, чтобы не было местничества.
Александр СОКОЛОВ. Депутат Архангельского городского Совета, председатель комиссии по инвестициям, собственности и развитию предпринимательства,